為貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的決策部署，近日財(cái)政部制定印發(fā)《關(guān)于支持多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)促進(jìn)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），明確了財(cái)政支持發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的總體思路、基本原則和主要措施，并提出要構(gòu)建主要農(nóng)作物適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)化扶持政策。
《意見》提出，財(cái)政支持發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，要堅(jiān)持“因地制宜、以糧為先、市場(chǎng)導(dǎo)向、統(tǒng)籌整合、利益共享”的基本原則，以提高農(nóng)業(yè)要素配置效率為目標(biāo)，以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為載體，以健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系為支撐，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，統(tǒng)籌整合相關(guān)涉農(nóng)資金，運(yùn)用支農(nóng)政策組合拳，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性，著力提升適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。
《意見》從政策傾斜、能力提升、機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化監(jiān)管等方面提出了財(cái)政支持多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的多項(xiàng)政策措施。在調(diào)整完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，突出資金投向和使用重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的政策傾斜力度方面，《意見》提出要構(gòu)建促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)化扶持政策。一是要完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，支持符合條件的地方，根據(jù)糧棉油糖主要農(nóng)作物適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)需要和補(bǔ)貼資金規(guī)模，選擇部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼；二是對(duì)糧食規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)機(jī)合作社，優(yōu)先給予農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼；三是實(shí)施農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助，通過購(gòu)買社會(huì)服務(wù)方式，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承擔(dān)國(guó)家指定類型的作業(yè)任務(wù)；四是開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品中央財(cái)政資金購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)圍繞適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)需求加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新；五是鼓勵(lì)開展大型農(nóng)機(jī)金融租賃試點(diǎn)和創(chuàng)新農(nóng)機(jī)信貸服務(wù)，多渠道多形式滿足適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的購(gòu)機(jī)和用機(jī)需求。
《意見》還提出要強(qiáng)化支農(nóng)項(xiàng)目對(duì)接，大力支持家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社和農(nóng)墾改革發(fā)展，著力促進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體提升適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)能力；創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營(yíng)有效實(shí)現(xiàn)形式，加強(qiáng)財(cái)政與金融協(xié)調(diào)合作，支持引導(dǎo)有利于適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的體制機(jī)制創(chuàng)新；切實(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)資金使用管理，加大財(cái)政支農(nóng)信息公開力度，不斷提高財(cái)政資金使用效益。
