“中國農(nóng)業(yè)的補貼空間還很大，今后財政還會增加補貼，新增的部分要向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、種糧大戶等傾斜。”農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，帶有很大的公共性、社會性，對農(nóng)業(yè)、對農(nóng)民進(jìn)行補貼是國際通行的做法。
韓長賦介紹，黨中央這些年高度重視農(nóng)業(yè)，我國自2002年相繼實施了良種補貼、糧食直補、農(nóng)資綜合補貼和農(nóng)機購置補貼政策。補貼總量也不斷增加，2013年直接補貼已達(dá)1600億元。
韓長賦是在3月6日上午舉行的十二屆全國人大二次會議發(fā)布會上做上述表示的。他強調(diào)農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)資源有限，農(nóng)民收入低，可以說農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)的，農(nóng)民是弱勢的。“歐美國家農(nóng)民收入40%以上都是來自政府補貼。”
關(guān)于今年補貼資金總量增加多少的問題，韓長賦回應(yīng)：李克強總理3月5日在政府工作報告中講了，財政上再困難，農(nóng)業(yè)的投入也只增不減。在財政預(yù)算中，農(nóng)業(yè)投入，包括給農(nóng)民的直接補貼都有增加。“大約在10%左右。”
農(nóng)機業(yè)內(nèi)人士分析，中央財政2013年農(nóng)機補貼資金是217.5億元，按照10%的增幅推算，今年補貼資金額度或近240億元。這對農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)都是利好消息。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司給筆者提供的一組數(shù)據(jù)證實了農(nóng)機補貼的效果。2013年，中央財政共安排農(nóng)機購置補貼資金217.5億元，比上年增加2.5億元，共補貼購置各類農(nóng)業(yè)機械約594.6萬臺（套），受益農(nóng)戶達(dá)到382.8萬戶，為糧食生產(chǎn)“十連增”、農(nóng)民增收“十連快”做出了重要貢獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)部預(yù)計2013年全國農(nóng)機總動力將超過10.6億千瓦，同比增長3%，重點作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械大型化、復(fù)式化、配套化趨勢明顯。大中型拖拉機和配套農(nóng)具保有量預(yù)計分別達(dá)到531萬臺、826萬部，同比分別增長9.5%、8.2%。水稻插秧機、聯(lián)合收獲機預(yù)計分別達(dá)到60.6萬臺、144.5萬臺，同比分別增長18.1%、13%；玉米收割機預(yù)計達(dá)到28.9萬臺，同比增長23.8%。
農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)機補貼激發(fā)了農(nóng)村有效需求，進(jìn)一步推動了農(nóng)機工業(yè)快速發(fā)展。2013年直接拉動農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織投入548億元，促進(jìn)了農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)銷兩旺，全國規(guī)模以上農(nóng)機工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3779.8億元，同比增長16.26%高出全國機械工業(yè)行業(yè)平均水平2.42個百分點。
農(nóng)機補貼還培育了新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，激發(fā)出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和新農(nóng)村發(fā)展活力。2013年全國農(nóng)機合作社數(shù)量預(yù)計達(dá)4.1萬個，增幅連續(xù)三年超過20%。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的蓬勃發(fā)展，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制創(chuàng)新，推動了農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和土地規(guī)模經(jīng)營，激發(fā)出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和新農(nóng)村發(fā)展活力，為構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系發(fā)揮了重要作用。
