2011-06-15
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一是加速公共服務平臺建設,促進企業自主創新能力提高。規劃指出,機械工業行業企業大多數規模較小,主要靠仿制,缺乏自主創新能力,技術儲備少,企業無能力開發共性基礎技術。因此,當前亟須加速建設行業公共服務平臺,建立行業自主創新體系。
二是加強可靠性研究,消除早期故障率,提高產品內在質量和使用壽命。規劃指出,要大力加強可靠性、集成可靠新性和核心技術的細節研究;研究提高可靠性,解決早期故障的方法;研究解決保障原材料、外構件、外協件質量的方法。
三是設立質量技術研究機構,加強質量技術研究和應用。規劃建議,以現有改制科研院所為基礎,設立國家級質量技術研究機構,設立行業質量提升工作專項,對有代表性的企業和機構進行支持。同時,加強對質量保證所需的檢測、標準、技術、計量等研究和引用;加強質量檢測能力建設,提高檢測水平,完善認證體系及制度。
四是加強企業自身及第三方檢測能力建設。一方面,企業要增加試驗檢測設備的投入,逐漸提高可靠性設計水平,把好零配件采購和出口質量關。另一方面,要加強第三方檢測能力建設,加強市場質量監督。規劃提出,經過3到5年的培育,建設200家重點檢驗機構,全面覆蓋重點檢測產品。
五是推進產品結構調整,推動企業做大做強,突出產業集群效應。規劃建議國家進一步制定和理順相關政策,鼓勵企業轉變生產方式,調整產品結構,推進新工藝、新材料、新技術的應用;推進以資本為紐帶的行業重組、資產兼并,加快建立一批零軍企業,增強國際競爭力;積極引進國外先進技術,鼓勵有能力的企業收購兼并國外具有特色的中小企業。
六是加大資金投入,給予政策扶持,攻克技術難關。規劃提出,依托國家的重點工程,組織力量,有目標、有計劃、有步驟的確定和攻克制約質量提升的瓶頸問題。推進主機廠與零部件企業的合作,引導雙方共同研發、試制、生產。
七是完善產品標準,強化先進標準的應用。規劃提出,在現有標準體系的基礎上,要加快標準的更新和制(修)訂速度;在標準實施過程中,要建立實施狀況和信息反饋的渠道;完善產品質量現行標準,研究用市場經濟手段促進產品質量提高的政策和措施;加強等同、等效國際標準化工作,強化先進標準的應用。
八是優化質量政府監管,開展質量獎勵工作。規劃提出,進一步優化政府職能,弱化監管,加強引導。通過設立國家質量提升專項獎勵基金,對質量作出突出貢獻的專家、人才、項目、企事業單位給予表彰和獎勵,鼓勵優勢企業生產優質產品,鼓勵企業強強聯合,創立具有較強國際競爭力的國際名牌產品。