2017-10-10
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日前，農業部對十二屆全國人大五次會議第5503號建議進行了答復。答復如下：
趙剡水等6名代表：
你們提出的關于進一步加大高端農業裝備產品購置補貼的建議收悉。經商財政部，現答復如下。
近年來，農業部、財政部會同有關部門采取有效措施，積極推動我國農機裝備發展，支持重點大型裝備研發推廣。
一是持續優化補貼范圍。以綠色生態為導向，加大對綠色增產技術應用所需的中高端、先進適用機具的購置補貼力度，率先實現全面敞開補貼。各省逐步將一些低端、低值、需求量小和監管難度大的機具剔除出補貼范圍。
二是適度提高補貼標準。一般機具單機補貼額不超過5萬元，大型、高性能及復式作業機具補貼標準予以提高。100馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼額可達15萬元;200馬力以上拖拉機、大型甘蔗收獲機、大型棉花采摘機單機補貼額分別可提高到25萬元、40萬元、60萬元。
三是開展農機新產品購置補貼試點。在2016年3個省試點的基礎上，2017年擴大安排10個省份開展農機新產品購置補貼試點，圍繞農業供給側結構性改革和綠色生態導向，統籌考慮我國農機產品創新現狀與地方主導產業農機產品需求，選取具有先進性、適用性和安全性的農機具開展試點，加速新型農機產品推廣應用。
四是支持農機化科技創新。國家重點研發計劃《智能農機裝備》專項設置了大型拖拉機、谷物聯合收獲機、棉花收獲機、甘蔗收獲機等研創項目，已啟動實施。工業和信息化部、農業部、國家發展改革委聯合制定《農機裝備發展行動方案2016—2025》，明確主機產品創新、關鍵零部件發展、產品可靠性質量提升、公共服務平臺建設、農機農藝融合等五大專項，推進大型高端農機裝備制造。農業部、國家發展改革委、財政部、工業和信息化部聯合制定《推進廣西甘蔗生產全程機械化行動方案(2017—2020年)》，加快解決甘蔗機械化收獲瓶頸難題。
盡管我國農機裝備發展不斷加快，但與發達國家相比，與農業生產的需求相比，高端農業裝備研發制造還存在較大差距。下一步，農業部將會同財政部等部門，充分發揮農機購置補貼等政策的引導作用，進一步加大農機新產品購置補貼試點力度，指導各省探索實施貼息貸款、融資租賃、信貸擔保等金融扶持措施。同時積極推進農機試驗鑒定制度改革，提升農機新產品鑒定能力，支持和引導農機企業研發制造高效、節能和符合市場需求的高端農機裝備，共同促進我國農機工業健康快速協調發展。
新聞回放：
趙剡水：加大高端農業裝備產品購置補貼
今年兩會期間，，全國人大代表、中國一拖集團董事長趙剡水提出：加大高端農業裝備產品購置補貼。
趙剡水指出，《中國制造2025》將農業裝備領域作為十大重點發展領域之一，明確提出要重點發展糧、棉、油、糖等大宗糧食戰略性經濟作物育、耕、種、管、收、運、貯等主要生產過程使用的先進農機裝備，加快發展大型拖拉機及其復式作業機具、大型高效聯合收割機等高端農業裝備及關鍵核心零部件。在此背景下，近年來一批以振興農機工業為己任的農機制造重點骨干企業，牢牢抓住國家重農惠農強農的政策機遇，以創新驅動引領企業轉型升級，著力增強高端農業裝備產品供給能力，部分高端產品替代進口，打破了國外企業長期壟斷的困局，為推動我國農機工業可持續發展奠定了堅實基礎。
他表示，但由于目前國內高端農業裝備的產業鏈尚不完善，市場銷售處于導入期和成長期的過渡階段，成本與售價較中低端產品價格依然偏高，加之農戶收入不高，增收難度加大、現行購置補貼力度不夠等問題，制約了用戶購置高端農業裝備的積極性，導致我國高端農業裝備產品的推廣應用難以達到預期，一定程度上影響了加快我國農業現代化建設的步伐。
趙剡水建議繼續加大各類高端農業裝備產品的宣傳、推廣力度，優化購置信貸業務，強化售后服務體系建設，同時發揮購置補貼政策的引導和促進作用，改進、完善農機購置補貼政策，建立長久有效的農機購置補貼機制，加大對高端農業裝備產品的補貼力度。(來源：中國農機化導報)