2018-12-27
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現代農業和農業機械化的不斷發展離不開各項農業農機政策紅利的支持，臨近一年結束，對2018年度相關的農業農機政策進行了盤點。
《拖拉機和聯合收割機駕駛證管理規定》和《拖拉機和聯合收割機登記規定》
年初，農業部公布了《拖拉機和聯合收割機駕駛證管理規定》和《拖拉機和聯合收割機登記規定》，深入推進農機安全監管制度改革，拖拉機、聯合收割機的駕駛證和行駛證都實現“兩證合一”，規章結構更加簡明，證件種類更加合理。
規定納入牌證管理的拖拉機包括輪式拖拉機、手扶拖拉機、履帶拖拉機、輪式拖拉機運輸機組、手扶拖拉機運輸機組；聯合收割機包括輪式聯合收割機、履帶式聯合收割機；取消證件補發需提交遺失聲明的規定；取消駕駛證考試需攜帶準考證并按特定順序考試的規定，取消駕駛證實習期；駕駛證申領截止年齡由原來的60周歲延長到70周歲；允許境外人員申領駕駛證；設立駕駛證注銷后有條件恢復的制度；取消拖拉機辦理“停駛、復駛”的規定。
2018一號文件
2月4日，新華社受權播發《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》。全文共一萬六千多字，是全面謀劃新時代鄉村振興的頂層設計，為我國指引了一條具有中國特色的鄉村振興發展道路。
具體落實鄉村振興戰略主要涵蓋制度改革(農村土地制度改革+農村集體產權制度改革)、農業供給側改革、小農戶和現代農業有機銜接、農旅融合發展等路徑。戰略的落地將在土地改革、農業規模化經營、基礎設施建設、三產融合等領域帶來投資機會。
《2018—2020年農機購置補貼實施指導意見》
中央財政資金全國農機購置補貼機具種類范圍為15大類42個小類137個品目。未來三年的農機購置補貼政策實施總體上把握五個方面的要求：突出戰略重點、堅持綠色生態導向、推動科技創新、推動普惠共享、創新組織管理。《意見》決定從2018年開始全面推行敞開補貼，兩部要求各省要充分認識推行敞開補貼的重大意義，切實抓好貫徹落實。
要優先保證糧食等主要農產品生產所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保、節水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持農業綠色發展機具的補貼需要，逐步將區域內保有量明顯過多、技術相對落后、需求量小的機具品目剔除出補貼范圍。
《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》
《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》：推進我國農機裝備和農業機械化轉型升級，加快高端農機裝備和丘陵山區、果菜茶生產、畜禽水產養殖等農機裝備的生產研發、推廣應用，提升漁業船舶裝備水平。促進農機農藝融合，積極推進作物品種、栽培技術和機械裝備集成配套，加快主要作物生產全程機械化，提高農機裝備智能化水平。
此外，還明確提出了加強種業創新、現代食品、農機裝備、農業污染防治、農村環境整治等方面的科研工作；完善農機購置補貼政策，鼓勵對綠色農業發展機具、高性能機具以及保證糧食等主要農產品生產機具實行敞開補貼。
《植保無人飛機質量評價技術規范》
我國首個農業無人機行業標準，《植保無人飛機質量評價技術規范》于今年6月1日起實施。標準由全國農機標委會農機化分會于5月17日發布通知實施，用于指導各地農機化企業生產和行政主管部門的管理工作。標準一方面對植保無人機的質量做出了要求，即植保無人機應當達到什么質量指標；另一方面對檢驗方法做出了要求，即如何評定植保無人機達到了相關質量指標。
《土壤環境質量農用地土壤污染風險管控標準(試行)》
《土壤環境質量農用地土壤污染風險管控標準(試行)》針對土壤污染與農產品質量安全之間關系復雜的特點，根據劃定農用地土壤環境質量類別，將農用地劃分為優先保護類、安全利用類和嚴格管控類，實施農用地分類管理的管理思路，創造性提出了兩條線(即篩選值和管制值)的標準修訂思路。
以保護食用農產品質量安全為主要目標，兼顧保護農作物生長和土壤生態的需要，分別制定農用地土壤污染風險篩選值和管制值，以及監測、實施和監督要求，適用于耕地土壤污染風險篩查和分類。園地和牧草地可參照執行。
《非道路移動機械污染防治技術政策》
為改善大氣環境質量，促進非道路移動機械污染防治技術進步，引導與推動行業綠色發展，生態環境部發布了《非道路移動機械污染防治技術政策》。《技術政策》提出了以內燃機為動力的非道路移動機械的污染防治技術，同時還針對以新能源(插電式混合動力、純電動、燃料電池等)為動力的非道路移動機械的污染防治技術要求，同時對進口二手機械、再制造發動機也提出了控制要求。
以壓燃式發動機(如柴油機)為動力的非道路移動機械，控制目標要求2020年達到國家第四階段排放控制水平，2025年與世界最先進排放控制水平接軌；以小型點燃式發動機(俗稱小通機，小型汽油機和氣體燃料發動機)為動力的非道路移動機械，控制目標要求2020年前后達到國家第三階段排放控制水平，2025年與世界最先進排放控制水平接軌；以大型點燃式發動機(汽油機和氣體燃料發動機)為動力的非道路移動機械，控制目標要求2025年與世界最先進排放控制水平接軌。
非道路移動柴油機械等三項國家排放標準
生態環境部與國家市場監督管理總局聯合發布《柴油車污染物排放限值及測量方法(自由加速法及加載減速法)》《汽油車污染物排放限值及測量方法(雙怠速法及簡易工況法)》《非道路移動柴油機械排氣煙度限值及測量方法》三項國家污染物排放標準。
一是加嚴了污染物排放限值，并提出了較為嚴格的限值b;二是增加了車載診斷系統(OBD)檢查規定，對部分現有車輛的OBD功能及故障報警處理情況進行檢查;三是增加了柴油車NOx測試方法和限值要求，解決了對在用柴油車NOx排放無標準可依的問題;四是規范了排放檢測的流程和項目，對外觀檢查、OBD檢查、污染物排放檢測的內容及報送進行相關規定;五是對數據記錄、保存和記錄的內容及時限進行了規范。
《農業農村污染治理攻堅戰行動計劃》
生態環境部、農業農村部聯合印發了《農業農村污染治理攻堅戰行動計劃》，并正式對外公布。這意味著為期三年的農業農村污染治理攻堅戰正式打響，各項任務將進入實施階段。
《行動計劃》提出到2020年，實現“一保兩治三減四提升”。為此，主要明確了五項主要任務，即：加強農村飲用水水源保護、加快推進農村生活垃圾污水治理、著力解決養殖業污染、有效防控種植業污染、提升農業農村環境監管能力。（來源：中國農機網）