2018-12-12
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在2018年實施鄉村振興戰略的關鍵時點上，農業機械化怎么樣、怎么看、怎么干?很顯然這必須放到農業農村現代化的全局中，放到國家工業轉型升級的進程當中來思考。農業機械化發展到今天，簡單地與國際對標，簡單地眼光向外、簡單地跟跑，正在逐漸成為過去。怎樣尋找一條適合中國特點的農機化發展道路，現在還不能說已經完全找到了答案，還需要在實踐中去探索和創新。在經歷農機裝備水平“黃金十年”之后，近幾年的市場盤整甚至低迷，在此劇烈的、痛苦的轉折期、爬坡期，一些農機化發展急需的細分市場強勁增長，給我們打開了一扇窗戶，縷縷陽光照進來，給予業界信息和信心，指引行業方向。2018年12月5日農業農村部農機化司司長張興旺在中國農業大學召開的農機化形勢分析會上做了發言。
在2018年實施鄉村振興戰略的關鍵時點上，農業機械化怎么樣、怎么看、怎么干?很顯然這必須放到農業農村現代化的全局中，放到國家工業轉型升級的進程當中來思考。農業機械化發展到今天，簡單地與國際對標，簡單地眼光向外、簡單地跟跑，正在逐漸成為過去。怎樣尋找一條適合中國特點的農機化發展道路，現在還不能說已經完全找到了答案，還需要在實踐中去探索和創新。在經歷農機裝備水平“黃金十年”之后，近幾年的市場盤整甚至低迷，在此劇烈的、痛苦的轉折期、爬坡期，一些農機化發展急需的細分市場強勁增長，給我們打開了一扇窗戶，縷縷陽光照進來，給予業界信息和信心，指引行業方向。
2018年12月5日農業農村部農機化司司長張興旺在中國農業大學召開的農機化形勢分析會上做了發言，他講到，過去40年的輝煌，是因為有黨中央、國務院的高度重視，有整個業界的努力;未來整個行業的發展，也必須緊緊依靠黨中央、國務院的堅強領導和整個行業的不懈努力。處在這樣的一個時代節點上，我們必須認識到時代的變化，并順應社會的期待，否則政策就會跑偏，科研就可能缺乏方向，企業就可能失去市場。有人認為，提出一個問題比解決一個問題更重要，但提出一個問題隨后就必須尋求解決問題的辦法。當前農機化發展有很多問題需要研究，很緊迫的是應關注處理好以下十個方面的關系。
第一，農業機械化與鄉村振興的關系。農機化對推進農業現代化發揮了并正在發揮著特別重要的作用，但是鄉村振興的總目標是農業農村現代化，如何通過機械化讓鄉村更美好?從國際的經驗看，沒有農業機械化，就沒有農業農村現代化，鄉村振興戰略關系到“五位一體”總體布局，這要求農業機械化不僅在農業生產中發揮重要作用，也要為農民生活和農村生態貢獻力量。
我們努力要讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園，機械化不可以缺位。很多農民主體都是進過城接受過城市洗禮后回到農村的打工一代、二代甚至三代，他們很多人都有了私家車，如果農機駕駛室里沒有空調，座椅的減震彈性不好，他怎么會喜歡，怎么會有吸引力呢?因此這樣的一些變化，包括農村環境的變化，正在對機械化提出新的要求。在今年購機補貼實施過程中，有一個省發布的品目中有28個品目沒有合適的產品投檔。難道說沒有市場機會嗎?關鍵是看沒看到市場機會，并有針對性地去為農業農村提供農機產品。
第二，農業機械化和農機裝備產業的關系。有沒有可能構建一個從農業機械化的需求入手，推進農業裝備產業的供給側結構性改革，我覺得這是目前農機化發展非常緊迫的一個任務，需要更加尊重市場規律，更好發揮政府作用。作為企業，要服務于時代的發展，才能體現企業的價值。我們不僅要繼續發展大宗農作物機械化，還要積極推進特色產業機械化、畜牧漁業機械化;不僅有平原、丘陵山區的機械化，還有都市農業機械化，有設施農業的機械化，這些都是機械化對農機裝備產業的要求，必須有實實在在的載體才能實現，同時也意味著巨大的成長潛力。
第三，主角和配角的關系。農業機械化領域涉及到哪些市場主體，涉及到哪些人?無論是發揮政府的作用、企業的作用、市場主體的作用，還是發揮行業協會的作用、科研的作用，最終都是服務于鄉村振興這樣一個主戰場，服務于廣大農民群眾和新型經營主體。在這樣的背景下，怎樣構建不同主體之間良性互動的一個大農機生態鏈，是我們共同面對的重要任務?，F在有些地方在嘗試著推動以農機合作社為主體，建設綜合農事服務中心就值得關注。前一段時間，我去安徽省宿州市埇橋區調研，有一位農機合作社理事長，原來是做種子生意的，農機合作發展以后，又開始為周邊的家庭農場提供服務，目前已成為農業產業綜合體。我們不必擔心搞農資的人把搞農機合作社的整合了，只要是對老百姓有益的事，只要有利于農業農村發展的事，農民和市場是會作出選擇的。
第四，要我機械化和我要機械化的關系。目前在農機領域，一方面有一些不太適銷對路的大路貨不受歡迎，另一方面有一些領域又對機械化的需求非常迫切。怎樣降低這個領域的尋找成本，提高市場的透明度，提高效率，是一個重要的問題。農機企業如何在細分市場中尋找自己的市場定位?如何在細分市場中滿足老百姓新的機械化需求?企業要提前布局未來，應該認真研究需求，提前在前方路口等著需求的到來。對于傳統的市場，農機企業如何鞏固?對于新的市場如何發現，都是一個很重要的任務。經濟學上薩伊定律提出，供給可以創造需求，可以幫助老百姓去尋求解決問題的方案。而對于農機化管理部門，也要主動與其他行業管理部門對接，降低尋找成本。比如，我們能為畜牧機械化做什么?能為經濟作物機械化做什么?能為漁業機械化做什么?能為農產品加工業做什么?能夠為設施農業做什么?要主動服務，主動銜接，或許會打開另外一片天地。
第五，提供產品與提供整體解決方案的關系。我提倡，農機企業要像服務城里人那樣去服務農民，要像尊重城市的消費者那樣去尊重農村的消費者。如果能夠做到，相信農機企業會有很好的未來。從發展趨勢看，企業要生存和發展，簡單地以賣產品打造競爭力的時代正在成為歷史，既提供產品，又提供服務，幫助農民解決農機使用中遇到的養護難、維修難等問題，也應該成為農機企業高質量發展的自我救贖之道。
第六，此岸和彼岸的關系。早在黨的十六大報告中就提出，要把發展的速度、改革的力度和人民群眾可接受的程度結合起來。細化到我們這個領域，這也是一個很重要的話題。技術太先進了，太超前了，企業和產品的成本都過高，用戶很難接受。太遲了，機會就會失去。之前我們很熟悉的柯達膠卷、樂凱膠卷是如何死掉的?就是因為沒有看到數字技術的機會，最終失去了市場。
第七，國際化和中國化的關系。1946年美國基本實現農業機械化，世界上第一臺電子計算機同年也在美國賓夕法尼亞州立大學誕生。毫無疑問，中國在農機化領域的發展也必須要參考、借鑒、吸收國際先進產品和技術。國外企業要進入中國也要尋求本土化的力量，怎樣把兩方面力量很好地結合起來值得思考。
第八，機構和機遇的關系。隨著機構改革的推進實施，財政、水利等部門的有關職能調整到了農業農村部門。大多數農機部門也回歸農業農村大本營，農機管理部門看似沒那么獨立了，但是更要看到融入和服務鄉村振興主戰場的關鍵機遇。我們以什么樣的思維方式和態度開展工作，非常重要。
第九，政府和政策的關系。政府不可能把“所有的問題都自己扛”，要大家一起來，政府部門的作用在于宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護。怎樣把握農機化領域的發展趨勢，怎樣來對產業產能做出分析預警，甚至發布一些警示性的信息，這些更應受到重視。農機購置補貼政策關鍵是怎樣更好地堅持、更好地完善、更好地順勢而為，讓它更加綠色生態，讓政策更加聚焦于新時代的要求。在重大政策落實上，希望各地要研究本地的實際情況，更好地推進。同時要進一步加強風險管控，不能讓好的政策在執行層面出現問題，甚至影響發展。目前農機企業發展也遇到些困難，誰能熬得住，誰能夠布局未來，或許就將成為百年老店。恰恰是在這樣一個痛苦的轉折時期，我們更要看到機遇。機遇是來自于對整個農民群體的真正高質量服務，這是商業的本質要求。
第十，唱多和唱空的關系。如何客觀認識行業的發展情況，向社會傳遞什么樣的信息?目前很多行業數據是下行的，不能簡單看數據，而要看到數據背后的原因，看趨勢、看未來。要重視數據，但是不能唯數據論，要透過現象看本質，看到正在孕育的增長極，就更應該增強信心。我們要一起努力，為這個行業營造一個好的環境。關于投融資問題，實際上國家不同方面的政策設計都有相應的安排，未來的相關扶持政策也會既重視財政政策的力量，也會更加重視金融政策的力量。
農業機械化對于農業和農村而言，就是工業文明遇上農耕文明，到底在新的形勢下會產生什么樣的力量?這要靠我們大家一起來努力，最近發布的鄉村振興戰略規劃綱要，對農業機械化和農機裝備產業都有明確的要求。時代是出卷人，我們是答題人，如何向這個時代交出滿意的農業機械化答卷，不會有人幫我們回答，最后還是要由我們共同回答!（來源：農機化導報）