2017-12-28
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農業機械是農業生產的重要物質技術基礎，農業機械化是農業現代化的重要標志。我國高度重視農業機械化發展，頒布了《農業機械化促進法》《農業機械安全監督管理條款》等法規和規章，制定印發了《國務院關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》，將農機裝備發展列為《中國制造2025》重點領域，出臺了一系列支持促進農業機械化發展的政策舉措。
中央財政每年安排200多億元對農民購置農機、開展機械深松整地作業等進行補貼，對農機生產作業服務經營收入實行稅費減免，連續實施了“智能農機裝備”等國家重點研發創新項目以及保護性耕作示范工程、主要農作物生產全程機械化示范等一批重大技術創新和推廣項目，極大地調動廣大農民購機、用機的積極性，推動了全國農業機械化持續快速發展，中國農業現代化發展進程中也表現出了以下幾個方面的突出亮點。
農機裝備總量快速增長，裝備結構持續改善。截至2016年底，中國農機總動力達到9.7億千瓦，比2012年增長了20%;拖拉機保有量達到2300萬臺，聯合收獲機、插秧機保有量分別達到190萬臺和77萬臺。設施農業、農產品初加工、養殖業、林果業機械穩定增長，大型、高效和高性能、復式作業機具占比持續提高。與此同時，中國的農機制造業也有了快速的發展，2016年規模以上農機工業企業主營業務收入達到4745億元人民幣，中國已成為世界第一農機制造大國和使用大國。今年有100多家中國農機制造企業參加了德國的漢諾威國際農機展。
農機作業水平不斷提升，全程機械化加快推進。農機作業由耕種收環節為主向產前、產中、產后全過程拓展，由種植業向養殖業、農產品初加工等領域延伸。2016年，中國農作物耕種收綜合機械化率達到65.2%;小麥基本實現了全程機械化生產，水稻、玉米耕種收綜合機械化率超過80%，棉油糖等主要經濟作物生產機械化取得實質性進展。
農機社會化服務能力持續提升，作業服務效益不斷增長。目前中國的農村出現了一大批從事農機作業的專業化、社會化服務組織，跨區作業、代耕代種、土地托管、訂單作業、“互聯網+農機作業”等服務模式不斷創新。2016年中國農機作業服務組織達到18.7萬個，其中農機專業合作社達6.3萬多個;全年農機經營總收入達到5388億元。農機專業化、社會化服務已經成為中國農村新的產業業態，成為推動農民致富的重要手段。
農業機械化的發展，極大地促進了中國農業綜合生產能力的提高，也為中國農業增效、農民增收和農村繁榮帶來了新變化，增添了新動能。目前，中國農業生產方式已經實現了從千百年來人畜力為主向以機械作業為主的歷史性轉變。
當前，中國正處在傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期。隨著工業化和城鎮化的進程不斷加快，農業“用工難”“用工貴”問題日益突出，農業各領域對機械化的需求越來越迫切，廣大農民對農機裝備的依賴越來越明顯，“機械化換人”成為破解“誰來種地?怎么種地?”問題的必然選擇。
適應新形勢、新要求，中國政府將在實施“鄉村振興戰略”的進程中，加快推進農業機械化轉型升級，重點在“四個著力”上下功夫。
著力推進農業生產全程全面機械化。圍繞穩定提升農業綜合生產能力和農業結構調整，大力推進糧棉油糖及飼草等主要作物生產全程機械化，加速推進果菜茶、養殖業、農產品初加工等領域和丘陵山區農業生產全面機械化，為糧經飼統籌、農牧漁結合、一二三產融合提供裝備技術支撐。
著力加快農業機械化科技創新。圍繞提升農機裝備的供給能力，推動農機與農藝融合，以“產業急需、農民急用”為導向，加快研發高效、低耗、智能農機裝備，加快先進農機裝備和技術的引進，大力推廣綠色高效機械化技術，強化技術集成配套，為規模經營和農業綠色發展奠定堅實的物質技術基礎。
著力抓好農機社會化服務體系建設。圍繞提高農機服務的供給水平，積極培育專業化、綜合性的農機服務組織，探索完善全程托管、“互聯網+農機”“全程機械化+綜合農事”等農機服務新模式和新業態，加快形成總量適宜、布局合理、經濟便捷、專業高效的農機社會化服務體系，引領農業生產性服務業發展。
著力改善農機作業基礎條件。圍繞促進良田良種良法良機配套，統籌各方力量，積極推進土地整治和標準農田建設，加快機耕道、場庫棚等農機化基礎設施建設，為農業機械裝備的廣泛應用創造更好的基礎條件。
力爭到2020年，中國農作物耕種收綜合機械化率達到70%，主要糧食作物基本實現生產全程機械化，大宗經濟作物生產全程機械化取得明顯突破，建成500個全程機械化示范縣。到2025年，中國農作物耕種收綜合機械化率達到75%，農產品優勢產區主要作物生產全程機械化基本實現，農業全面機械化取得顯著進展。(原標題：2020年中國農機化率力爭達70%)
(來源：《中國縣域經濟報》李偉國)